Boğazları geçme ücretleri.. Mısır, Rusya ve Panama'nın İran'ın sahip olmadığı hakkı neden var?
İran, Tahran'ın Hürmüz Boğazı'ndan "güvenli geçiş" olarak adlandırdığı gemiler için 2 milyon dolara (1,7 milyon €) kadar ücret koymaya başladığı haberlerinin ardından küresel enerji güvenliğini tehdit etme ve rüşvet suçlamalarıyla karşı karşıya.
İran hükümeti, bu ücretlerin savaş zararları için tazminat, ayrıca "seyrüsefer hizmetleri", çevre koruma ve artırılmış güvenlik önlemleri için ödeme olduğunu söylüyor ve gemilerin geçiş öncesi önceden izin almasını gerektirecek Umman ile ortak bir protokol üzerinde çalıştığını açıkladı.
Bazı küçük Asyalı denizcilik şirketleri bu tarifeleri sessizce kabul ederken, büyük küresel şirketler bu tarifelere uymayı reddetti; Savaş Araştırmaları Enstitüsü (ISW) ise bu hamleyi "deniz şantaj operasyonu" olarak nitelendirdi.
Reuters'a göre, ABD, Çin ve Körfez ülkeleri bu tarifeleri reddetmeye karar vermiş, ABD Dışişleri Bakanlığı'ndan bir yetkiliye aktarıyor ve burada soru ortaya çıkıyor: Mısır ve Panama gibi ülkeler, su yollarının geçişine neden gümrük taçları koyabilirken, İran'ın Hürmüz Boğazı'nda aynı şeyi yapma hakkı yok?
Deniz Boğazları için Uluslararası Hukuki Çerçeve
Doğal boğazlarda seyir tek taraflı kararlarla yönetilmez, uluslararası denizcilik hukuku kurallarıyla düzenlenir; bunların başında Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi (UNCLOS) vardır.
Sözleşme, tüm devletlerin gemi ve uçaklarına, açık denizlerin iki bölümünü birbirine bağlayan uluslararası boğazlardan "geçiş" hakkı tanır; ancak geçiş gecikme veya kesinti olmadan gerçekleşir, ancak aşırı acil durumlar hariç.
Sözleşme, kıyı devletlerini gemilerin müdahale olmadan geçişine izin vermekle yükümlütür ve sadece gerektiğinde denizcilik pilotajı veya çekme hizmetleri gibi sınırlı hizmet ücretleri uygulama hakkı tanır.
Mısır ve Panama neden ücret almaya hak kazanıyor?
Süveyş Kanalı ve Panama Kanalı gibi su kanallarında durum kökten farklıdır; çünkü bu geçitler doğal değil, insan yapımı yapım, egemen devletler tarafından inşa edilip işletilmektedir ve büyük bakım ve işletme maliyetleri taşır.
Örneğin Süveyş Kanalı, Mısır için yıllık gelirde yaklaşık 4 milyar dolar üretir ve 1888 Konstantinopolis Antlaşması, bakım ve kalkınmanın finansmanı için ücretler talep eder.
Aynı durum, Amerika Birleşik Devletleri tarafından Panama adına inşa edilen ve şu anda Panama Kanalı Otoritesi'ne devam eden bakım çalışmalarını, tarama ve toprak sürüşme müdahalelerini finanse etmek için toplu taşıma ücreti alma hakkı veren özel antlaşmalar kapsamında yönetilmektedir.
Dolayısıyla, bu kanallarda ücret vergisi meşrudur çünkü bunlar devlete ait mühendislik tesisleridir, geçiş hakkına tabi doğal boğazlar değildir.
Dünyada sınırlı istisnalar
Bazı deniz yollarına geçiş ücreti uygulanmasına izin veren istisnai durumlar vardır, ancak bunlar özel anlaşmalara veya benzersiz coğrafi koşullara dayanır; örneğin Rusya, Kuzey Denizi Yolu üzerinde buz kırıcı ve deniz rehberlik hizmetleri karşılığında ücret alır.
Türkiye'nin Boğaz ve Çanakkalesi boğazları, 1936 Montreux Anlaşması ile yönetilir; bu anlaşma, geçiş ücretlerini yasaklar ve seyir araçları ile deniz fenerleri kullanımı için sınırlı hizmet ücretlerine izin verir.
Kanada'da hükümet, Kuzeybatı Koridoru için bir ücret uygulamasını düşünüyor, ancak güçlü bir ABD muhalefetiyle karşı karşıya.
Bu durumlar, Hürmüz Boğazı'nın durumuna benzemez; çünkü ya özel anlaşmalara tabi koridorlardır ya da karmaşık seyrüsefer hizmetleri gerektiren alanlardır.
Hürmüz Boğazı'ndaki durum nasıl gelişecek?
İran'ın tarifeleri uygulaması, İran ile Amerika Birleşik Devletleri arasında devam eden barış görüşmelerinin önünde büyük bir engel oluşturuyor; bu görüşmeler boğazı trafiğe yeniden açmayı amaçlıyor.
Washington, boğazın "uluslararası sular" olduğu konusunda ısrarla belirtiyor ve ABD Başkanı Donald Trump Beyaz Saray'daki Kabine toplantısında şöyle dedi: "Boğaz herkese açık olacak; Biz koruyacağız ve ilgileneceğiz, ama kimse kontrol etmeyecek."
Trump, Umman'ın İran'ın planlarına katıldığını gördüğü şeyi sert eleştirerek, "Umman diğerleri gibi davranmalı, aksi takdirde onu yok etmek zorunda kalacağız." dedi.