Avrupa Adalet Divanı Berlin'i eleştiriyor: Mültecilere yardımın kesilmesi "açık bir ihlal"dir
Lüksemburg'daki Avrupa Adalet Divanı, Almanya'nın topraklarında başvuruları reddedilen sığınmacılara yönelik sosyal yardımı azaltmasını "AB hukukunun ihlali" olarak hükmetti.
Mahkemenin kararı , yaklaşık 5 yıl önce Almanya'da benzer bir başvuru yaptıktan sonra Afganistan'dan bir sığınma başvurusunda bulunması ve "Dublin III Yönetmeliği" kapsamında sığınma başvurusunun Romanya'da işlenmesi ve iltica başvurusunun ilk ülke olması nedeniyle geldi.
Buna göre, adamın yaşadığı Schweinfurt bölgesi sosyal yardım tahsisini azalttı ve giysi, uçak bileti ve telekomünikasyon masraflarını karşılamak için ek para almadan konut, yiyecek ve hijyen malzemeleri almaya devam etti.
'Yasadışı eylem'
Federal Anayasa Mahkemesi, 2012'de göçmenlik politikası değerlendirmelerinin sığınmacılar ve mülteciler için tahsisatların "fiziksel, sosyal ve kültürel geçim seviyesinin altında" azaltılmasını haklı çıkarmadığına, Alman Göç ve Entegrasyon Bilgi ve Araştırma Merkezi'ne göre.
Yasal olarak, ilk üç ay boyunca sığınmacılara konut ve yiyecek şeklinde ayrıca 202 euro ceb harçlığı verilir; bu da bazı Almanya eyaletlerindeki indirimler dikkate alınır.
Aynı zamanda, Alman yasaları belirli durumlarda, özellikle sınır dışı etme emri verildiğinde ve tarih ile nasıl belirlendiğinde bazı indirimlere izin vermektedir. Buna göre, ilgili kişi temel ihtiyaçlarını karşılamak için yiyecek ve barınma gibi "ekmek, barınak ve sabun" ödenekleri alır.
Kimlik kanıtlamada veya seyahat belgelerini sunmada yetkililerle iş birliği yapmayan geçici ikamet sahipleri, belirli bir bölgede azalan taminatlar, çalışma yasakları ve ikamet hakkı uygulanmasıyla karşı karşıyadır.
Sığınma hukuku uzmanı Daniel Thiem, Alman gazetesi Welt'e "Avrupa sığınma sisteminin reformunun Haziran ayında yürürlüğe girmesiyle temel ilke, ülkeden ayrılmaları istenen sığınmacılara nakit yardımın kesilebileceği; bunun yerine sadece konut, yiyecek ve giysi alacaklar" dedi.
"Avrupa yasası, mevcut Almanya yardımının %40'ından fazlasını oluşturan sözde €202 'cep harçlığı'nın iptalini sağlıyor," diye ekledi.
"Uygun bir yaşam standardı" sağlamak zorunludur
Afgan sığınmaca başvurusunun davası, Almanya sığınma yardımı yasasının Avrupa mevzuatıyla uyumluluğu konusunda ciddi şüpheler doğuştuğu için Federal Sosyal Mahkeme'ye ulaştı ve bu şüpheler, mahkemenin davayı Avrupa Adalet Divanı'na sevk etmesine yol açtı; mahkeme, "Alman yetkililer tarafından uygulanan indirimlerin AB hukukunun açık bir ihlali" diyerek kararlı bir karar vermekten çekinmedi.
Avrupa Mahkemesi , üye devletlerin sığınmacılar için "yeterli yaşam standardı" sağlamak zorunda olduğunu, ancak herhangi bir idari veya siyasi bahaneyle aşılmaz bir yükümlülüğün olduğunu onayladı; çünkü giyim de yiyecek ve konut gibi temel ihtiyaçların bir parçası ve sığınma başvurusunun bu ihtiyaçları karşılamak için gerekli mali kaynaklardan mahrum bırakılmasının bireyin özgürlüğü ve insan onurunu doğrudan etkilediği göz önüne alındı.
Mahkeme, gerekçesinde, günlük maddi yardımın bir lüks değil, sığınmaca arayanların hareket edebilmesini, iletişim kurabilmesini ve asgari sosyal ve kültürel yaşama katılabilmesi için bir gereklilik olduğunu vurguladı. Bu kaynakların yokluğu, bireyin toplumdan izole edilmesi anlamına gelir ve bu da Avrupa Birliği'nin temel ilkelerine aykırıdır.
Berlin'in politikalarına ve sıkılaştırmaya doğrudan bir darbe
Hukuk uzmanı Konstantin Hrushika, Taggesshaw ile yaptığı röportajda daha ileri giterek, Almanya'nın istisnasız olarak böyle bir yardımı sağlamaya yasal yükümlü olduğunu ve sığınmacının yaşadığı ülkenin – ilk başvurduğu ülke değil – onun temel ihtiyaçlarını karşılamaktan tam sorumlu olduğunu vurguladı.
Avrupa Adalet Divanı'nın kararına göre, hiçbir üye devlet – Almanya da dahil – sığınmacıların temel faydalarını azaltmasına izin verilmiyor; bu ülkeler Dublin başvuruları dinlenmek için başka bir Avrupa ülkesine nakledildiklerinde bile.
Hukuk uzmanı Konstantin Hrushika, Almanya'nın artık sığınmacılara "aynı hakları" vermek zorunda olduğunu, ilk başvurularını farklı bir Avrupa ülkesinde yapsalar bile, ve iki kategori arasında ayrım yapmaya yönelik her girişimin yeni Avrupa standartları kapsamında yasa dışı olduğunu vurguladı.
Avrupa yasalarına uyum
2024 sonbaharında Almanya, dönemin İçişleri Bakanı Nancy Weiser ile benzeri görülmemiş bir adım attı; başka bir Avrupa ülkesi onların davaları olarak tanımlandığında sığınmacılar için sosyal yardımın tamamen kesilmesine izin verdi. Bu, Almanya içinde ve dışında yaygın tartışmalara yol açan "çıkma politikası" politikasının bir parçasıydı.
Ancak bugün, yeni Avrupa düzenlemeleri Haziran ortasında yürürlüğe girerken, bu politikanın artık geçerli olmadığı açık: Hrushika'ya göre, Alman mevzuatı bunu önverse bile nakit sübvansiyonların azaltılması veya kesilmesi artık ne yasal ne de Avrupa kapsamında "izin verilmez" ve Avrupa Mahkemesi, aşılması veya aşılamaması mümkün olmayan bir insan yaşam standardını garanti eden sabit bir asgari standart belirlemiştir.